Défrichement et retour à une vocation
agricole des anciennes plantations des sapins de Noël
J'ai attiré l'attention de M. le
ministre de l'agriculture,de l'agroalimentaire et de la forêt, porte-parole
du Gouvernement sur les difficultés que rencontrent les agriculteurs du
Morvan pour le défrichement et le retour à une vocation agricole des
anciennes plantations de sapins de Noël.
Si les sapins n'ont pas été coupés
dans un délai de 10 ans, les parcelles concernées ne ressortissent plus du
statut agricole mais du statut forestier.
Une simple déclaration auprès de
l'administration suffisait pour dessoucher et revenir à une activité agricole
jusqu'à l'entrée en vigueur de la loi n° 2014-1170 du 13 octobre 2014
d'avenir pour l'agriculture, l'alimentation et la forêt, laquelle impose
désormais de reboiser ou de verser une indemnité compensatrice conséquente au
fonds stratégique de la forêt et du bois, sans pour autant pouvoir envisager
le retour de ces parcelles vers une activité agricole.
La culture du sapin de
Noël est une activité qui s'est développée dans le Morvan dans les 70
dernières années et constituait une activité annexe de nombre de petites
exploitations d'élevage avant d'évoluer vers une culture de pépinière
beaucoup plus structurée.
Les anciennes plantations non entretenues se sont
transformées en friches avec quelques arbres de peu de valeur et
l'impossibilité de leur rendre une vocation agricole prive les exploitations
de terres agricoles utiles.
Elle lui demande d'envisager une modification du
statut de ces anciennes cultures de sapin de Noël pour les sortir du régime
forestier et assurer leur retour à un statut agricole, conforme à leur
utilisation originelle.
Réponse de M. le ministre de l'agriculture,
La loi n° 2014-1170 d'avenir pour l'agriculture,
l'alimentation et la forêt du 13 octobre 2014 impose que toute
autorisation de défrichement soit assortie d'une ou plusieurs des conditions
mentionnées à l'article L. 341-6 du code forestier, visant à compenser le
défrichement.
Toutefois cette même loi n'a pas modifié les dispositions
spécifiques aux plantations de sapins de Noël en matière de défrichement.
Aussi, conformément au décret n° 2003-285 du 24 mars 2003, les
plantations de sapin de Noël de moins de 10 ans ne sont pas considérées comme
des bois mais comme des cultures.
Leur destruction n'est donc pas soumise à
autorisation de défrichement.
Pour ce qui est des plantations de sapins de
Noël de plus de 10 ans, elles relèvent du statut forestier et sont soumises
au droit commun en matière de défrichement.
En application du 4° de l'article
L. 342-1 du code forestier qui a été modifié par la loi d'avenir, elles sont
exemptées de demande d'autorisation de défrichement, comme tout autre bois,
jusqu'à 30 ans.
Enfin, les plantations de plus de 30 ans, sont effectivement
soumises à autorisation de défrichement et à compensation.
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